支持汽车产品、电子产品、家居等消费升级冰球突破五部门：实施消费供给提质行动
(一)提升实物消费质量○▲…●◁■。深入实施消费品工业◆●▪■▽“增品种▼◁▼•△”▽▼◇••、★☆★▽▪“提品质○△”■◇、▼▪•“创品牌▽▼◆”行动◁▪==▪▲，推进质量基础设施建设□▼-□，助力产业链供应链质量联动提升冰球突破▷-=◁◆▽，加强汽车◁▼◁●、家电★◆○、家居■◇▲、电子产品▲=■、纺织服装○▽、食品等领域质量◇▽…★○、标准和品牌建设▲▽。实施制造业卓越质量工程○☆◁△▪，开展企业质量管理能力评价▲◁▽-●，提升△◇-•“中国制造=-△”整体形象▲▲=▪□。深入开展标准国际化跃升工程▼▲◁□☆△，推进内外贸产品同线同标同质☆▽•□◇◁。支持老字号创新发展●△▽…•◆，加快推进服装服饰▪▲▪•、珠宝首饰▼▷、皮革制品=☆、化妆品等精品化国潮化时尚化■△。支持汽车产品▼□=▼、电子产品-•==□▪、家居产品等消费升级▷▼▽■•，促进汽车换■•▽◇“能▲▪…”▲○○、家电换▲•●▪…○“智▪■■▷△●”□●、家装厨卫★…◆…“焕新■☆=◁□”▪▽▽。完善再生资源回收体系☆••，畅通消费循环△○▪▽□☆。
(十四)加强消协组织建设▷▪▽△。支持消协组织依法履职尽责○◁△●，向消费者提供消费维权服务与支持☆●•，健全公益诉讼等机制★▼，加强特殊群体保护☆◆-◁▷，开展消费提示警示••◁▼▷□、比较试验□▲☆••、消费调查••◁、消费评议等社会监督工作=★○◆，进一步提高消协组织的社会影响力和公信力◇•▲•。
(三)创造更多消费场景◆▲。因地制宜推进首发经济…▼▼▪，推动消费地标建设○□◆◁•，聚焦数字消费-△•、绿色消费▪▷◇◁、健康消费等打造新型消费场景▽…▲…◇☆。建设一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区-=▽▲-□，积极发展▲▪●-▲“一刻钟☆…★△◇”便民生活圈▷★，深入实施县域商业建设行动○◁•▼◆。系统构建数字化消费生态体系◇◆，大力促进消费线上线下融合◁▲◆☆，打造沉浸式☆=◁、体验式消费场景▲…▲。深入推进数字家庭建设•△△◆，构筑美好数字生活新图景●■=▲□▼。鼓励建设和升级信息消费体验中心○…◆，进一步提升移动互联网应用服务能力▲=▪◁☆△。完善新能源汽车充换电服务体系◇★=，支持新能源汽车消费场景拓展延伸◁▽•。
到2027年▪▷□，消费供给提质◆▼▲★★…、消费秩序优化▪•●、消费维权提效•▲○、消费环境共治★◆=、消费环境引领等五大行动深入开展▽☆--☆，供给质量不高=◇★•、市场秩序失范▲◇▽★-○、维权效能不足等问题得到系统治理◇▷=●☆，商品◆△•=▪•、服务质量显著提高冰球突破•□•-●，消费风险明显降低▼▼，消费纠纷源头治理效果显著◁■◇•-，经营者诚信意识普遍增强★▲•▲◇，消费便利度…☆、舒适度•-◁、满意度大幅提升▪▽，全国消费环境明显优化▽◇。
(十七)注重标杆带动○△▼□。以◆•-◇◆“安全放心…-、质量放心△•=■▽○、价格放心△◆◇、服务放心★●▽◇○、维权放心▽◁◁●▪”自我承诺为主要内涵★☆☆，加快形成•△=▪“对标提升●▲、示范带动☆■★▪、监测评价☆◇•、动态管理••=”的制度闭环•□●▷●。制定消费环境指数及评价规范●★◁▪•，强化标准引领和信用赋能△★-，大力发展一大批放心消费商店•◇-=、网店▪▲◇◆、直播间▼▷●●、餐饮店△☆▽●…、工厂等基础单元及放心消费市场-▷、商圈○▼-…、景区等集聚区◇★=。加强对放心消费主体的宣传推介••▷•，拓宽各类促消费活动渠道☆☆○▼▷■，发挥标杆带动和示范引领作用▪▲•■-☆，形成良好氛围△△•▲•★。
推动行业诚信经营=▲•、规范发展◆▷◇-◁、品质升级-○▲-▼。对标国际规则▪▼◁，引导经营者建立消费者权益保护合规体系…△◇。(十八)鼓励区域先行◇○▼△◁。
优化消费环境是提振消费信心●▷◇…○•、激发经济活力的重要举措▲▪，对推动经济高质量发展△◇▽…◁☆、保障高品质生活具有重要意义▲••▼◁▽。为贯彻落实党中央▪◇◁○…、国务院决策部署☆◆▲，深入开展优化消费环境三年行动(以下简称三年行动)□★▷▼■●，制定本方案○■•-▽★。
(七)完善综合治理机制△△□★☆。完善以消费者权益保护法及其实施条例为核心的法律体系△▪•◆◆○，及时修订法规规章文件◁★△▽◇▪。按照领域归口▪▼▪■、业务相近原则◁◆▽◆△•，厘清新业态新模式监管职责▲★○☆▪•。对涉及多个部门▷△=…、管理难度大冰球突破•▪★、风险隐患突出的事项▷•●◇★-，健全部门协同■★▪■、信息共享▷○▪●、联合执法○■-•、行刑衔接等机制◆•。建立消费投诉举报大数据分析治理机制△●▲■…▷，以问题为导向精准监管执法…•□=◇。强化消费领域信用体系建设◁▷△◇◁，依法公示消费投诉信息-•▲、行政执法信息和企业信用信息●▽-▼==。深化信用分级分类监管◇▲△，依法健全消费领域失信联合惩戒机制■★△▽。建立恶意索赔行为部门协同治理制度▪◇-▲◁，防止侵害经营者合法权益☆●○。
增强管理协调○★□▽、纠纷调处=▼■■•▼、技术和市场服务能力◆▼◁。探索实行预付式消费资金托管模式-▽★，不断增强人民群众获得感●★•▪▼、幸福感•◁◁•▼…、安全感▲▷……。接受社会监督☆■○-。支持京津冀●•=○◆□、长三角…-•▲、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈◆△■、长江中游城市群等地区先行先试●•▪，坚持部门协同●◆□◇▷▲、社会共治◆▼-★▽•，打通入境人员消费堵点▷•■◆，推动将消费者保护纳入多双边自贸协定▼☆▲△☆☆，开展全域消费环境监测评价■…◆…！
(十五)强化社会监督引导◇△◁▪▷-。完善社会监督机制▪•△○，充分发挥信用约束•▲★□▲●、媒体监督▽▼▽■、消费者参与的作用▲▪…。加强诚信经营•△▷★、理性消费•○=、依等宣传引导▼△△，开展消费教育◁•●-▷“进校园▽▽▽□◇、进社区★■▲、进乡村■◁○○”活动□•▪•◁，建设消费教育基地•▽★。支持新闻媒体发挥舆论监督作用…◇◆▼◁=，提升公众自我保护和维权能力•▲▲。
深化国际消费中心城市建设▪-△◁○。引导行业协会商会加强行业自律◆▪◇-，防范化解预付式消费风险▷▪。形成需求牵引供给▷☆、供给创造需求的良性发展格局◇★，积极响应消费者合理诉求◆☆•支持汽车产品、电子产品、家居等消费升。鼓励经营者主动公开并履行对消费者更优的承诺•◇==☆…，总结推广典型经验•◇▲级冰球突破五部门：实施消费供给提质行动。落实经营者质量安全◆-▷、质量担保和售后服务责任••★▪，督促电商平台经营者□☆□▲、市场开办者严格履行主体责任•◇▪，坚持法治先行◇◆、诚信引领▲•！
(四)严守消费安全底线●•。落实食品药品安全▲■“四个最严▷○▽”要求▽◁-◆，加强群众关切的米面油•△☆、肉蛋奶等重点食品监管□★●•。强化经营者安全生产主体责任▼▷-，督促经营者▪▷▪△、使用单位履行消费场所消防◁•、特种设备以及燃气使用等安全保障义务□•▪▽●…。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管机制•■☆□▽▪，持续开展○▼•=“金钥▪○”稽查专项行动▷■○。加强缺陷产品召回监管和技术支撑体系建设-•▷。开展个人信息保护专项治理○□○▲-○，严厉打击侵犯公民个人信息犯罪◆▷◇◇▲。
(九)强化消费纠纷行政调解◆-■。加强消费维权能力建设■•▷…，依法畅通投诉举报渠道•■▪△•，完善处理流程○▷，高效处置消费投诉举报…▪。强化消费维权与行政执法衔接•△◆△，加大▽■▽▲“诉转案△★”力度◇▷◁-☆▲。
(二)改善服务消费品质▽▲○…。健全服务消费标准体系=▪▽▪◆，持续开展企业标准▽■▪●●“领跑者▷△”活动★▪●■。深入开展消费领域○▷◁▲“信用+▪=”工程◁◇▲-，健全养老◆-▪、家政◁•▽◆○、旅游▷◁、购物等民生领域消费信用体系▲▼=。完善重点领域服务消费标准和合同示范文本•▽•…◁•，提升公用事业△▼□、文化和旅游○▲、康复○◆△★●、养老△•◁-、托育□▼•、金融等领域服务品质◁•▷▼•◁。深化服务认证试点◇▷…▷▼，建立优质服务认证制度…◆-。推行服务质量监测评价制度•◇◆▷□●，加强服务质量监测评价能力建设•◆◁●•▪。鼓励家政服务…□-、美容美发○◇☆、电子产品维修▷…□、机动车维修等群众关心领域第三方平善消费者评价机制▽-•◇-△。健全现代商贸流通体系▪=▷，加快农村寄递物流体系建设●◇◇•◆。
经国务院同意◆▷△▷，现将《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》印发给你们-◆，请认真贯彻落实◆•◆○◁●。
市场监管总局等五部门关于印发《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》的通知
(八)强化消费纠纷源头解决▷▼-。推动平台型●•●、总部型▼◁•、连锁型等大型企业健全消费纠纷解决体系○◆◆=▲◆，引导其积极加入消费纠纷在线解决机制◆○◇-。鼓励实体店承诺无理由退换货◇○★…▲，为消费者提供统一便捷的异地异店退换货服务▷◁▷□☆■。强化▪-▲□“小个专▲=☆-○•”党建引领作用▲▪▷◇□△，引导经营主体全面履行消费者权益保护义务▷●▷•。推动跨境电商平台落实消费者权益保护主体责任▷★☆=▲★，建立消费纠纷快速处理机制-△△=•…，做好跨境电商零售进口食品召回工作=▼▲◇。到2027年●…，动态发展线下无理由退换货承诺单位150万家以上•=◇▼■。
(十)强化消费者权益司法保护…-。推动健全消费者权益司法救济制度○◆★▪▼，支持消费领域集体诉讼◁★▼△、公益诉讼▼-□=、小额诉讼□○▪▽，总结推广○◆★●●☆“诉调对接•★•□○”做法和▽■▷“共享法庭◆•●…”模式=◆■○，降低消费者诉讼维权成本▽◁◁▪。优化消费民事公益诉讼与私益诉讼衔接机制=•◁▲。
探索形成异地异店无理由退换货◁•、消费信用信息共享互认□●▽、放心消费美丽乡村联建••□、消费维权跨区域联盟等消费环境建设工作机制和标准规范□■，鼓励各地主动公开放心消费承诺=△▲○，与主要国家和地区拓展消费者保护多双边合作◇-▲，(十三)推动行业自律▷★□…。强化行业协会商会与政府沟通机制▲…○。(十二)落实企业主体责任☆■。
(六)规范市场竞争秩序△□▽▼○。持续开展地方保护■▷●、市场分割突出问题整治=▲△，促进全国消费市场高效畅通和规模拓展•○。加强和改进消费市场反垄断执法☆-…，组织开展民生领域反垄断执法专项行动◆▪▽■△，打击医药•△▽□◁、公用事业★•■▲□、汽车等领域排除限制竞争行为▪◁■▲=▼。开展价监竞争守护行动=▪○，查处不按规定明码标价…□、价格欺诈•△、商业混淆▲▲○…、虚假宣传等违法行为■□▽▷★•。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导•▽，改善消费体验▷◁。加强入驻经营者身份审核和动态查验△○☆▷◆。发起重点行业放心消费倡议▲▼•，探索跨境电商△=•◆◆、跨境旅游等合作△•▷•…△，建设诚信•■◆•□…、公平冰球突破◁▲△•▷▷、便捷▼•、安全的消费环境▷■■★△△，制定并实施行业自律公约和放心消费相关标准▲◁，落实预付式消费经营者在订立书面合同▽◁、按约履行•★▷夜色诱惑性感丝袜。、提前告知○◆★•…◆、及时退款等方面的主体责任◁□★=◇▪，全面贯彻党的二十大和二十届二中▲▼…、三中全会精神△▽◆●□•，
(十一)创新消费纠纷多元化解▪☆▽•◆。坚持和发展好新时代•▪•“枫桥经验-★●”●●，将消费维权工作纳入基层治理体系•◇△▷，推动形成以人民调解为基础=▲◆☆，人民调解○•◁○▲☆、行政调解▽◁•▪、司法调解▷□=▼○、行业性专业性调解优势互补△◇▲、有机衔接◁■•、协调联动的调解工作格局△▪。支持引入第三方力量开展委托调解◁▷□▪▼-，鼓励独立非诉第三方调解组织积极参与◁▷◇●▲★。加强消费维权服务站点建设□▪◆▽，扩大消费维权▼--△…◁“进商场△▲▼◆•、进超市□□、进市场•○▲…-、进企业◆□、进景区•●◆”活动的覆盖面■•☆△▲、提升可及性◆▷。
贯彻落实中央经济工作会议部署▽▼☆，服务更高水平对外开放□◁▪。完善消费环节经营者首问和先行赔付制度▲○▲▷…。引领国内消费环境升级▷◁○●，出台地方标准▪◆☆，(十九)深化国际合作○…△=●▽。
各地区●□○◇•、各部门要认真贯彻落实党中央▲●-▪冰球突破爱意润滑剂。、国务院决策部署◇□△☆★▷，结合实际和工作职责进一步分解任务=◇◁=、明确责任▽◇☆◆，切实推动三年行动落实落地◇☆▷☆=◆，持续优化本地区□▲▷=、本行业消费环境▲□★▼○。地方各级人民政府要加强统筹协调•▲-●▪，强化跟踪评估○=•■○。市场监管总局要会同有关部门协同联动▼▽☆○、整体有序推进三年行动☆◆。各级财政部门要做好经费保障■☆▼-。
(五)整治市场交易环境△▲◇▲○▼。聚焦重点领域=△▼○，强化保障消费者知情权▲•、自主选择权和公平交易权•●。持续开展民生领域•-■☆“铁拳◆▼”行动-◆=，重点查处食品领域◇★“两超一非▽◇▷•”☆-…◆、以假充真▽▼◁=、以次充好-▷□□▲=、计量作弊等问题◆◁▼。聚焦网购快递◆○□▽□◇、电信△•▪☆▽、装修-▽-、维修□△、旅游等行业领域治理■●△•☆“霸王条款▽•▪”…●-。开展旅游市场秩序整治=◇☆□，查处非法网络招徕◁●、强迫购物等违法违规行为▷■▷…▼。规范广播电视领域订阅●■、收费等行为◆★，治理电视△△…“套娃•…-”收费-◆★◇●•、诱导消费□☆•◆▽…。持续开展网络市场监管专项行动△•▼，重拳打击网络市场中流量造假□=▷、刷单炒信●○、低俗带货▷◆▷●★、违法广告等违法行为●●●▲●。持续开展•▪“昆仑☆▽△”专项行动▼◆，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪•▼-■▪。实施农村消费市场净化行动△△▷。
(十六)突出创新引领●=●▽。实施产品和服务质量分级▽●…，着力打造群众喜爱的优质品牌•▼▲□。鼓励各地创新举措◇▽，完善激励机制■▼，切实提升经营者获得感□▼★•。鼓励地方为经营者先行赔付提供政策支持▽□=△□，保护买卖双方权益…◆•△▼。推动金融机构面向放心消费主体丰富信贷产品=…○◆，提升授信审批效率■◆，增加消费类信贷投入★…••△。支持保险机构优化产品和服务●▽□•△☆，探索开发支持无理由退换货服务的保险产品■▪。
